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和諧社會(huì)建設(shè)中群體性事件預(yù)警機(jī)制研究

 

摘要

黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出:“堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),積極預(yù)防和妥善處置處理人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定”,第一次把積極預(yù)防和妥善處置群體性事件寫(xiě)進(jìn)黨的重要文獻(xiàn),并且把其作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上日程。未來(lái)幾年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的時(shí)期,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多,矛盾集中疊加,治安形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,被很多人預(yù)測(cè)為群體性事件的高發(fā)年,正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析和研究解決群體性事件已經(jīng)成為政府工作亟待解決的問(wèn)題。
   本文在充分分析群體性事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,提出了群體性事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建。本文共分為四個(gè)部分:
   第一部分:基本理論概述。這部分主要闡述了“群體性事件”內(nèi)涵、特征及群體性預(yù)警機(jī)制的定義、功能及構(gòu)建方法。
   第二部分:群體性事件原因分析。本部分從經(jīng)濟(jì)、政治、法制、思想、社會(huì)心理等五個(gè)方面來(lái)解析群體性事件發(fā)生源頭。
   第三部分:社會(huì)主義國(guó)家認(rèn)識(shí)和處理群體性事件的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。本部分從列寧、斯大林及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人處理群體性事件上汲取歷史經(jīng)驗(yàn)。
   第四部分:構(gòu)建群體性事件預(yù)警機(jī)制主要途徑,本部分從夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)及建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制等4個(gè)方面詳細(xì)闡述建立群體性事件預(yù)警機(jī)制的主要途徑。

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