1 緒 論

1.1 研究背景

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意義

1.3.1 研究重點(diǎn)

1.3.2 研究難點(diǎn)

1.3.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5.1 國(guó)內(nèi)研究綜述

1.5.2 國(guó)外研究綜述

1.5.3 小結(jié)

2 主要理論及相關(guān)概念操作性定義

2.1 本研究所用主要理論

2.1.1 政策執(zhí)行理論

2.1.2 能力發(fā)展理論

2.1.3 可持續(xù)生計(jì)理論

2.1.4 本研究的理論框架

2.2.1 易地扶貧搬遷

2.2.2 無(wú)土集中安置易地扶貧搬遷

3 LS縣無(wú)土集中安置易地扶貧搬遷概況

3.1.1 LS縣概況

3.1.2 LS縣脫貧攻堅(jiān)概況

3.2 LS 縣易地扶貧搬遷概況

3.3 LS 縣易地扶貧搬遷的典型性與代表性分析

3.3.1 易地扶貧搬遷人數(shù)多、涉及面廣，具有典型性和代表性

3.3.2 扶貧搬遷移民均在縣城集中安置，具有代表性

3.4.1 問(wèn)卷調(diào)查情況

3.4.2 深度訪談介紹

4 LS 縣無(wú)土集中安置易地扶貧搬遷政策執(zhí)行存在問(wèn)題及分析

4.1 政策標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)方面存在的問(wèn)題及分析

4.1.1 易地扶貧搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別政策標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)

4.1.2 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)

4.2 政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題及分析

4.2.1 對(duì)政策重視程度與理解不到位

4.2.2 資金投入不足，資金使用效率不高

4.2.3 內(nèi)部部門(mén)工作銜接不暢

4.2.4政策執(zhí)行方式僵化

4.2.5 宣傳教育與動(dòng)員工作不到位

4.3 政策對(duì)象方面存在的問(wèn)題及分析

4.3.1 政策理解能力不足

4.3.2 搬遷后能力發(fā)展不足

4.3.3 搬遷后生計(jì)資本提升不明顯

4.3.4 社會(huì)適應(yīng)能力不足

4.4 政策環(huán)境方面存在的問(wèn)題及分析

4.4.1 缺乏良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

4.4.2 缺乏良好的土地供給環(huán)境

4.5 政策后續(xù)保障方面存在的問(wèn)題及分析

4.5.1 后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育工作滯后

4.5.2 公共服務(wù)配套不完善

4.5.3 社區(qū)管理體制不健全

4.5.4 后續(xù)扶持政策配套與資源整合不到位

5 優(yōu)化無(wú)土集中安置易地扶貧搬遷政策執(zhí)行的對(duì)策建議

5.1 嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保政策目標(biāo)落實(shí)到位

5.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的搬遷對(duì)象識(shí)別機(jī)制

5.1.2 緊盯政策目標(biāo)，確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

5.2 優(yōu)化政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行方式，提升政策執(zhí)行能力與效率

5.2.1 提升重視程度，確保對(duì)政策認(rèn)識(shí)、理解到位

5.2.2 破解資金難題，提高資金使用效率

5.2.3 完善內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化政策執(zhí)行方式

5.2.4 做好政策宣傳與社會(huì)動(dòng)員

5.3 提升政策對(duì)象發(fā)展能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

5.3.1 加強(qiáng)社會(huì)支持，增強(qiáng)社會(huì)資本

5.3.2 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，增強(qiáng)人力資本

5.3.3 完善金融政策支持，增強(qiáng)金融資本

5.4 優(yōu)化政策環(huán)境，為政策執(zhí)行營(yíng)造良好環(huán)境

5.5 加強(qiáng)政策后續(xù)保障，鞏固政策執(zhí)行成效

5.5.1 發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)培育工作

5.5.2 完善公共服務(wù)體系，提升社區(qū)管理水平

5.5.3 完善后續(xù)政策保障體系

6 結(jié)語(yǔ)與展望

參考文獻(xiàn)

附錄

ALS 縣無(wú)土集中安置易地扶貧搬遷農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷

B 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集

致謝