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【6h】

論農(nóng)地股有限公司債權(quán)人利益保護(hù)

 

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摘要

現(xiàn)階段,中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度迎來了新一輪變革。在“三權(quán)分置”政策背景下,為了保障憲法規(guī)定的農(nóng)民享有的平等經(jīng)濟(jì)權(quán)利,發(fā)揮農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)效用價值,各地陸續(xù)展開農(nóng)地經(jīng)營權(quán)入股有限公司的實踐。由于農(nóng)地股有限公司的特殊性,加之實踐中對農(nóng)地股股東的傾斜保護(hù),農(nóng)地股有限公司債權(quán)人的利益更容易遭受侵害。對于農(nóng)地股有限公司來說,債權(quán)人是其資金的主要提供者之一,保護(hù)債權(quán)人利益是農(nóng)地股有限公司融資的必要前提,同時也是農(nóng)地股有限公司風(fēng)險分配正當(dāng)性的合理要求?! ∞r(nóng)地股有限公司債權(quán)人利益遭受侵害的情形可以分為一般情形和特殊情形,其中對非農(nóng)地股股東給債權(quán)人帶來的侵害不作討論。一般侵害情形包括農(nóng)地股股東出資不足和農(nóng)地股股東濫用有限責(zé)任;特殊侵害情形主要是農(nóng)地作價不科學(xué)對債權(quán)人利益的侵害、農(nóng)地股有限公司資本公示制度不健全對債權(quán)人利益的侵害、對農(nóng)地股股東采取“保底分紅”保護(hù)措施對債權(quán)人利益的侵害、賦予農(nóng)地股股東退股權(quán)對債權(quán)人利益的侵害、公司破產(chǎn)清算時對債權(quán)人利益的侵害。引起債權(quán)人利益遭受侵害最深層次的原因是“三權(quán)分置”政策在法律層面的缺失,此外,農(nóng)地股有限公司債權(quán)人薄弱的法律地位以及農(nóng)地的社會保障功能也可能會引起債權(quán)人利益受損?! ”Wo(hù)農(nóng)地股有限公司債權(quán)人利益,首先應(yīng)當(dāng)肯定農(nóng)地股有限公司存在的合理性,從規(guī)范農(nóng)地經(jīng)營權(quán)、建立嚴(yán)格的農(nóng)地股有限公司準(zhǔn)入制度和完善農(nóng)地股有限公司中人格否認(rèn)制度的適用來健全農(nóng)地股有限公司債權(quán)人利益保護(hù)的一般制度;然后完善農(nóng)地股有限公司設(shè)立、存續(xù)及破產(chǎn)清算階段債權(quán)人利益保護(hù)的具體制度。其中,公司在設(shè)立階段,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建權(quán)威科學(xué)的農(nóng)地價值評估體系,確保農(nóng)地入股作價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;此外,通過在農(nóng)地股有限公司的營業(yè)執(zhí)照上注明農(nóng)地作價數(shù)額來完善農(nóng)地股公司資本公示制度;并且在公司出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險時,為了保障債權(quán)人利益能夠得到及時救濟(jì),可以構(gòu)建農(nóng)地入股保險制度。公司在存續(xù)階段,需要完善農(nóng)地股有限公司治理結(jié)構(gòu)——賦予債權(quán)人監(jiān)督權(quán)、規(guī)范“保底分紅”制度和完善農(nóng)地股股東退股制度來保護(hù)債權(quán)人的利益;公司在清算階段,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)地未實現(xiàn)利益的分配,明晰農(nóng)地未實現(xiàn)利益的計算方式;此外,可以建立以政府為主導(dǎo)的風(fēng)險補(bǔ)償專項基金制度,并設(shè)置合理的風(fēng)險補(bǔ)償比例。通過對農(nóng)地股有限公司債權(quán)人利益保護(hù)的一般制度和具體制度的完善,確保公司債權(quán)人的利益得到有效保護(hù),從而促進(jìn)農(nóng)地股有限公司的發(fā)展。

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