聲明

1 緒論

1.1研究背景與意義

1.1.1研究背景

1.1.2 研究意義

1.2研究?jī)?nèi)容和目的

1.2.1 研究?jī)?nèi)容

1.2.2 研究目的

1.3研究對(duì)象與研究概念界定

1.3.1 研究對(duì)象

1.3.2 研究概念界定

1.4 研究進(jìn)度設(shè)計(jì)

1.5 研究的技術(shù)路線和創(chuàng)新

2 理論基礎(chǔ)和研究評(píng)述

2.1理論基礎(chǔ)

2.1.1職權(quán)錯(cuò)位相關(guān)理論

2.1.2 社會(huì)治理理論

2.1.3跨部門協(xié)同治理理論

2.2研究評(píng)述

2.2.1 國(guó)外理論研究

2.2.2 國(guó)內(nèi)理論研究

3 基層派出所職權(quán)錯(cuò)位表現(xiàn)

3.1 Z市某轄區(qū)基層派出所現(xiàn)狀

3.1.1 Z市某轄區(qū)基層派出所的基本情況

3.1.2 Z市某轄區(qū)基層派出所的社會(huì)面關(guān)系

3.2 基層派出所職權(quán)錯(cuò)位的表現(xiàn)

3.2.1 職權(quán)主體錯(cuò)位

3.2.2 職權(quán)范圍錯(cuò)位

3.2.3 職權(quán)行使目的錯(cuò)位

3.2.4 職權(quán)客體錯(cuò)位

3.2.5 職權(quán)交叉現(xiàn)象頻繁

3.3 基層派出所職權(quán)錯(cuò)位的影響

3.3.1 積極影響

3.3.2 消極影響

4 基層派出所職權(quán)錯(cuò)位的成因分析

4.1 派出所工作屬性方面

4.1.1 派出所“階級(jí)屬性”所決定

4.1.2 派出所“國(guó)家機(jī)器屬性”所決定

4.1.3 派出所警察的身份屬性所決定

4.2 公安工作機(jī)制體制方面

4.2.1 屬地管理的體制使然

4.2.2 任務(wù)垂直化的直接影響

4.2.3 宣傳機(jī)制不暢的間接影響

4.3 部門職權(quán)邊界方面

4.3.1 公安機(jī)關(guān)自我承諾太多

4.3.2 派出所職權(quán)內(nèi)容變化頻繁

4.3.3 相關(guān)法律規(guī)范存在疑義

4.4 社會(huì)公共服務(wù)方面

5 基層派出所職權(quán)錯(cuò)位的對(duì)策建議

5.1 重新定位派出所職權(quán)

5.2 建立分流機(jī)制

5.3 完善公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

5.4 發(fā)展培育公共服務(wù)力量

6.1主要結(jié)論

6.2 研究不足

6.3 研究展望

參考文獻(xiàn)

附錄一:關(guān)于基層派出所職權(quán)錯(cuò)位調(diào)查問卷

附錄二：訪談大綱

附錄三：訪談?dòng)涗泤R總表