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消防地面標識劃線(xiàn)規范設計
廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于
開(kāi)展打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)的通知
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：消防車(chē)通道是發(fā)生火災和各類(lèi)險情時(shí)供消防車(chē)等應急車(chē)輛通行的道路，是實(shí)施滅火救援的“生命通道”。但由于部分群眾安全意識不強以及管理不到位等原因，各地占用、堵塞消防車(chē)通道的現象較為突出，造成滅火救援行動(dòng)屢屢受阻，難以在寶貴的時(shí)間內迅速展開(kāi)，導致人民群眾生命財產(chǎn)受到損失。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災減災救災工作的重要指示精神，切實(shí)加強消防車(chē)通道規范化管理，著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險，不斷提升人民群眾安全感和幸福感，按照全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)部署，我區將在全區范圍內組織開(kāi)展為期三年的打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)。經(jīng)自治區人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過(guò)三年的集中治理行動(dòng)，實(shí)現單位和住宅區全部按標準施劃消防車(chē)通道標志標線(xiàn)，建立長(cháng)效管理機制，推動(dòng)全社會(huì )形成共識，有效解決消防車(chē)通道占用、堵塞、封閉等頑疾問(wèn)題，保障滅火救援
行動(dòng)高效有序開(kāi)展，形成安全、順暢的消防“生命通道”。2020 年年底前，按要求制定出臺打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)“一城一策”、“一區一策”方案，完成消防車(chē)通道標識施劃管理工作；全區各級各部門(mén)建立聯(lián)合執法管理機制和信息共享渠道。2021 年年底前，按方案要求分批次完成新建停車(chē)場(chǎng)和老舊小區消防車(chē)通道改造治理任務(wù)。2022 年年底前，推動(dòng)出臺規范消防車(chē)通道相關(guān)法規規章和配套政策，形成共建共治共享的消防安全社會(huì )治理機制。
二、任務(wù)分工
（一）落實(shí)打通消防“生命通道”治理責任。
1.強化政府責任。各市、縣人民政府要全面落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任實(shí)施細則》、《廣西壯族自治區消防安全責任制實(shí)施細則》等相關(guān)要求，切實(shí)履行好消防工作領(lǐng)導責任、屬地管理責任，積極防范化解重大消防安全風(fēng)險，在編制城鄉規劃、實(shí)施重大工程項目等方面統籌考慮消防救援需求，將消防車(chē)通道整治納入老舊小區、城中村改造和社會(huì )綜治管理、市域治理現代化試點(diǎn)等內容。（責任單位：各市、縣人民政府等）2.嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，全面落實(shí)消防安全監管職責和火災風(fēng)險防控措施。發(fā)展改革部門(mén)在重大項目立項、規劃審批時(shí)要統籌考慮公共消防設施建設問(wèn)題。自然資源部門(mén)在國土空間規劃審查環(huán)節要統籌考慮城市消防安全布局，在規劃許可審查環(huán)節要督促指導建設單位落實(shí)消防車(chē)通道設計要求。住房城鄉建設部門(mén)要按照技術(shù)規范要求，對消防車(chē)通道的設計、施工、驗收進(jìn)行嚴格把關(guān)。人防邊海防部門(mén)要充分挖掘城市人防地下空間潛力，盤(pán)活社會(huì )停車(chē)資源。司法行政部門(mén)、消防救援機構要結合《廣西壯族自治區建筑消防設施管理規定》等立法調研工作，推動(dòng)將消防車(chē)通道管理納入調研內容和相關(guān)條文。公安交管部門(mén)、消防救援機構和住房城鄉建設部門(mén)要加強聯(lián)合執法，依法查處機動(dòng)車(chē)違法停放占用消防車(chē)通道行為，建立聯(lián)合執法管理機制。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊等）
3.落實(shí)管理使用單位主體責任。全區各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、居民住宅區等管理使用單位是打通消防“生命通道”集中治理的責任主體，要全面推行“三自主兩公開(kāi)一承諾”（即自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì )公開(kāi)消防安全責任人、管理人及其職責，并承諾本場(chǎng)所不存在 9 類(lèi)突出風(fēng)險或者已經(jīng)落實(shí)防范措施）工作機制，加強日常消防安全管理。無(wú)管理單位的，由屬地縣級人民政府指定單位負責管理。（責任單位：各市、縣人民政府等）
4.發(fā)動(dòng)群防群治綜合治理力量。各市、縣人民政府要組織鄉鎮、街道等基層力量按網(wǎng)格化管理的要求，逐個(gè)摸排消防車(chē)通道情況，督促村（居）民委員會(huì )將消防車(chē)通道管理納入防火公約和自治公約，指導和監督業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理要求，督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行消防安全義務(wù)，按照相關(guān)規定籌集、審核、列支專(zhuān)項維修資金用于共用消防設施維護；對多次違規停車(chē)、屢禁不止的業(yè)主、物業(yè)使用人依法采取相關(guān)措施；鼓勵群眾通過(guò)“12345” 市民服務(wù)熱線(xiàn)和“96119”火災隱患舉報熱線(xiàn)，舉報占用、堵塞消防車(chē)通道等違法行為，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。（責任單位：各市、縣人民政府等）
（二）打通消防“生命通道”重點(diǎn)工作。
1.加強綜合執法和聯(lián)合管理。各市、縣人民政府要結合城市管理綜合執法改革，加快建立多部門(mén)聯(lián)合執法和信息互通機制，定期組織開(kāi)展對占堵消防車(chē)通道違法行為的聯(lián)合執法檢查行動(dòng)，督促建筑管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)配備遷移車(chē)輛專(zhuān)用裝備和保留車(chē)主電話(huà)等管理措施，對消防車(chē)通道違法停放車(chē)輛進(jìn)行遷移。自治區住房城鄉建設廳要將消防車(chē)通道隱患整治不力的業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為錄入物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理系統。自治區公安廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳和廣西消防救援總隊要指導各地，對違法堵塞、占用、封閉消防車(chē)通道等行為依法予以查處，并將拒不改正或多次違法停車(chē)造成嚴重影響的單位和個(gè)人，依法納入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄。消防救援機構及有關(guān)部門(mén)在依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢(xún)機動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳，廣西消防救援總隊等）
2.實(shí)行消防車(chē)通道標識化管理。各市、縣人民政府要組織開(kāi)展消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標名、立牌工作，實(shí)行標識化管理。對公共建筑以及新建住宅小區，要求管理使用單位嚴格按標準劃線(xiàn)管理，確保消防車(chē)通道暢通；對老舊小區，結合建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等實(shí)際情況，堅持“因地制宜、標本兼治、先急后緩”原則，制定“一城一策、一區一策”治理方案，在三年內分類(lèi)分批督辦整改。（責任單位：各市、縣人民政府等）
3.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各市、縣人民政府要加強城市停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)設施建設，將其列入“十四五”規劃及城市基礎設施建設內容；對大型公共建筑、超高層建筑群和地下空間的建筑規劃、設計管理，要統籌考慮消防救援需求；在城市新增建設一批公共停車(chē)設施；指導、督促老舊住宅小區周邊的公共停車(chē)場(chǎng)合理設置門(mén)檻和限制條件，讓周邊居民實(shí)現優(yōu)惠便利停車(chē)；要借鑒外省好經(jīng)驗、好做法，圍繞解決群眾“停車(chē)難”現實(shí)問(wèn)題，積極推行潮汐停車(chē)的做法，探索實(shí)行彈性停車(chē)、錯時(shí)開(kāi)放、共享停車(chē)等創(chuàng )新方式，研究引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司，提高現有停車(chē)資源利用率。自治區公安廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、廣西消防救援總隊要按照管理權限從政策層面建立健全停車(chē)管理機制，強化部門(mén)協(xié)作，加強對老舊小區公共部位、公共道路改造和增設停車(chē)位的監督與指導。自治區自然資源廳要指導各地完善和提高停車(chē)位配比政策，鼓勵新建小區擴大地下停車(chē)位建設規模。自治區人防邊海防辦要充分挖掘城市人防地下空間停車(chē)潛力。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區公安廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊等）。（三）加強消防安全宣傳教育。
1.廣泛開(kāi)展宣傳。各市、縣人民政府要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳消防“生命通道”集中治理活動(dòng)，利用城市大屏、樓宇廣告播放相關(guān)火災案例、公益廣告，每月曝光一批占用、堵塞消防車(chē)通道的違法行為，提高全民消防安全意識。各級消防救援機構要統一制發(fā)通告，結合消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)企業(yè)進(jìn)農村進(jìn)社區進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭）活動(dòng)，向社會(huì )公布打通消防“生命通道”有關(guān)工作要求。（責任單位：各市、縣人民政府，廣西消防救援總隊等）
2.集中組織培訓。各級各部門(mén)要將消防安全教育納入文明城市創(chuàng )建、普法教育、國民素質(zhì)教育、城鄉科普教育范疇，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，依托高等院校和社會(huì )機構等分層級、分批次對領(lǐng)導干部、單位消防安全責任人和管理人、網(wǎng)格員、業(yè)主委員會(huì )委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全教育培訓，提高防災減災意識和自防自救能力。（責任單位：各市、縣人民政府，自治區教育廳、司法廳、住房城鄉建設廳、應急廳，廣西消防救援總隊等）
（四）定期組織開(kāi)展救援演練。
各市、縣人民政府要研判分析轄區消防安全風(fēng)險和影響救援的隱患問(wèn)題，每年組織有關(guān)部門(mén)對轄區內消防安全高風(fēng)險區、重點(diǎn)地區、住宅小區各開(kāi)展不少于 1 次消防應急救援演練，整合區域消防力量資源，提升區域協(xié)同作戰能力。廣西消防救援總隊等單位要加強對各市、縣演練情況的指導和督促。通過(guò)常態(tài)化演練，及時(shí)發(fā)現存在的消防安全問(wèn)題和隱患，并及時(shí)督促整改，把問(wèn)題和隱患消除在火災之前，實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變。（責任單位：各市、縣人民政府，廣西消防救援總隊等）
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各市、縣人民政府要高度重視打通消防“生命通道”集中治理工作，將其作為城市精細化管理重要內容，列入民生工程。各級各部門(mén)要按照“一年一攻堅、三年大變樣”的思路，根據任務(wù)分工，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確各階段重點(diǎn)任務(wù)目標，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰，確保治理行動(dòng)高效有序推進(jìn)。（二）強化示范引領(lǐng)。各市、縣人民政府要在全面部署推進(jìn)的基礎上，組織一批重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合本地實(shí)際的治理方法和措施，總結固化為能復制、易推廣的工作機制，形成典型示范效應。
（三）強化督促檢查。自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室要將消防“生命通道”集中治理行動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核項目，并作為安全生產(chǎn)工作巡查重要內容。自治區各有關(guān)部門(mén)要將其納入行業(yè)安全檢查等工作范疇，切實(shí)加強指導、督促和考核檢查，對未完成年度工作任務(wù)的市、縣進(jìn)行掛牌督辦，確保各項工作取得實(shí)效。
自治區發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、應急廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊等部門(mén)和各市人民政府要于每季度末將階段性工作進(jìn)展情況反饋自治區消防安全委員會(huì )辦公室。自治區消防安全委員會(huì )辦公室每半年通報一次各市開(kāi)展工作情況，并于每年 12 月 20 日和 2022 年 12 月 20 日前，分別將年度工作報告和三年行動(dòng)總結報告自治區人民政府。
附件：消防車(chē)通道標識施劃要求
附件
消防車(chē)通道標識施劃要求
在消防車(chē)通道路側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車(chē)標線(xiàn)；無(wú)緣石的道路應當在路面上施劃禁止停車(chē)標線(xiàn)，標線(xiàn)為黃色單實(shí)線(xiàn)，距路面邊緣 30 厘米，線(xiàn)寬 15 厘米；消防車(chē)通道沿途每隔 20米距離在路面中央施劃黃色方框線(xiàn)，在方框內沿行車(chē)方向標注內容為“消防車(chē)道 禁止占用”的警示字樣（詳見(jiàn)示例一）。在單位或者住宅區的消防車(chē)通道出入口路面，按照消防車(chē)通道凈寬施劃禁停標線(xiàn)，標線(xiàn)為黃色網(wǎng)狀實(shí)線(xiàn)，外邊框線(xiàn)寬 20 厘米，內部網(wǎng)格線(xiàn)寬 10 厘米，內部網(wǎng)格線(xiàn)與外邊框夾角 45 度，標線(xiàn)中央位置沿行車(chē)方向標注內容為“消防車(chē)道 禁止占用”的警示字樣（詳見(jiàn)示例二）；同時(shí)根據道路性質(zhì)，在消防車(chē)通道兩側設置醒目的警示牌（詳見(jiàn)示例三和示例四），提示嚴禁占用消防車(chē)道，違者將承擔相應法律責任等內容。
消防車(chē)通道路側禁停標線(xiàn)及路面警示標志示例一
消防車(chē)通道出入口禁停標線(xiàn)及路面警示標志示例二
消防車(chē)通道禁止占用警示牌示例三（城市道路）
消防車(chē)通道禁止占用警示牌示例四（其他道路）
抄送：自治區黨委各部門(mén)，廣西軍區，武警廣西總隊，各人民團體。
自治區人大常委會(huì )辦公廳，自治區政協(xié)辦公廳，自治區高級法院，自治區檢察院。
各民主黨派廣西區委會(huì )，自治區工商聯(lián)。
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