地方分權(quán)
地方分權(quán)的相關(guān)文獻(xiàn)在1964年到2022年內(nèi)共計(jì)291篇,主要集中在中國(guó)政治、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)概況、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)地理、法律
等領(lǐng)域,其中期刊論文281篇、會(huì)議論文10篇、專利文獻(xiàn)1078篇;相關(guān)期刊219種,包括國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)、中國(guó)行政管理、社會(huì)等;
相關(guān)會(huì)議8種,包括中國(guó)公共預(yù)算研究第五屆學(xué)術(shù)會(huì)議、紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)、2011年中國(guó)空間經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)等;地方分權(quán)的相關(guān)文獻(xiàn)由295位作者貢獻(xiàn),包括周黎安、曹正漢、王玉明等。
地方分權(quán)—發(fā)文趨勢(shì)圖
地方分權(quán)
-研究學(xué)者
周黎安
曹正漢
王玉明
白惠天
姚琦
張維迎
彭勃
嚴(yán)海玉
余海溶
劉玉民
劉雁翎
卓健
娜敏
張人杰
張繼才
戴達(dá)民
朱國(guó)斌
李皓
楊小云
牛冬梅
王云度
王同昭
王斌
蘇繼紅
趙儷生
邵春霞
閔維方
韓奇
Coxhead
FisherR.J
Ian
J.C·泰德斯科
Li Hao
東方亮
久玉林
烏蘭圖雅
于春
于洪波
亞當(dāng)·赫什
仇穎
任進(jìn)
何宇
何瑞琨
保羅·貝爾納
倪培華
傅衣凌
克里斯蒂娜·莫拉西班牙
馮興元
馮志軍
馮晴
地方分權(quán)
-相關(guān)會(huì)議
期刊論文
會(huì)議論文
專利文獻(xiàn)
排序:
按相關(guān)性
按時(shí)間降序
按時(shí)間升序
史展
摘要:
宣統(tǒng)二年冬清廷重議外官制期間,原本反對(duì)裁抑督撫的湖廣總督瑞澂提出了逐漸裁撤督撫方案,并提議各省督撫聯(lián)奏。在遭到督撫普遍反對(duì)后,瑞澂仍單獨(dú)上奏。瑞澂方案并非一次性盡裁所有督撫,而是分三等裁撤:在近畿試裁總督,在腹地裁督留撫或改督為撫,在邊地仍設(shè)總督且加重事權(quán)。身為總督的瑞澂提議裁撤督撫,有其自身的邏輯,即通過(guò)裁撤近畿督撫以加強(qiáng)中央集權(quán)的同時(shí),試圖維護(hù)腹地督撫和加強(qiáng)邊地總督的事權(quán),是采取協(xié)調(diào)中央集權(quán)與地方分權(quán) 的策略,以應(yīng)對(duì)清末“內(nèi)輕”與“外輕”之弊,繼而維護(hù)清王朝的統(tǒng)治。
鄒琪;
樊麗
摘要:
HalG.Rainey等基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府提出的“績(jī)效拐點(diǎn)”論對(duì)中國(guó)基層政府是否有解釋力,目前還沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)性的研究可以證明。試圖探討加強(qiáng)基層政府的工作自主權(quán)、自主財(cái)權(quán)、工作監(jiān)督能否顯著改善其績(jī)效。利用對(duì)安徽省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)卷、訪談?wù){(diào)查數(shù)據(jù),從政府內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)方面的7個(gè)維度測(cè)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效,并運(yùn)用ologit回歸分析檢驗(yàn)相關(guān)研究假設(shè)。結(jié)果表明:增加基層政府工作自主權(quán)和工作監(jiān)督能顯著改善其績(jī)效,“績(jī)效拐點(diǎn)”論并不存在;但增加基層政府自主財(cái)權(quán)并不能顯著改善其績(jī)效。賦予基層政府更多工作自主權(quán)、平衡地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方政府利益訴求,對(duì)于改善基層政府績(jī)效具有更加重要的意義。
陳明輝
摘要:
現(xiàn)代各國(guó)大多采用了不同形式和不同程度的央地分權(quán),這導(dǎo)致分權(quán)的概念失去了原有的確定性。在西方話語(yǔ)中,聯(lián)邦主義、權(quán)力下放、權(quán)力授予與職責(zé)委托都被視為廣義的分權(quán)形式。在中國(guó)語(yǔ)境下,分權(quán)和放權(quán)是最為常見(jiàn)的一組概念。分權(quán)大體對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)地方自治的聯(lián)邦主義和權(quán)力下放,放權(quán)則包括權(quán)力授予和職責(zé)委托。我國(guó)在央地關(guān)系類型上屬于中央集權(quán)的單一制國(guó)家,但在普通地方、民族區(qū)域自治地方和特別行政區(qū)實(shí)施了不同程度的央地分權(quán)。"地方性事務(wù)""民族區(qū)域自治權(quán)"和"高度自治權(quán)"是界定三種不同形式央地分權(quán)邊界的核心概念。其中,普通地方是享有憲法地位和職權(quán)的主體,但中央與普通地方之間的職責(zé)范圍高度重疊,普通地方的國(guó)家機(jī)關(guān)享有多少權(quán)力取決于法律、行政法規(guī)以及其他方式作出的授權(quán)。民族區(qū)域自治地方享有的民族區(qū)域自治權(quán)和特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)都是憲法性權(quán)力,它們雖來(lái)自中央的授予,但受到憲法層面的保障。不過(guò),中央政府對(duì)自治地區(qū)享有無(wú)可爭(zhēng)議的自治監(jiān)督權(quán),央地權(quán)限爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)通過(guò)央地權(quán)限糾紛解決機(jī)制來(lái)解決。
曹正漢
摘要:
郡縣制國(guó)家的潛力,在于它能利用和發(fā)揮縱向約束機(jī)制的作用,使得國(guó)家既具備足夠的能力保衛(wèi)疆域、實(shí)施法律和維護(hù)社會(huì)秩序,同時(shí),其權(quán)力又有所約束.因此,在中國(guó),如何建構(gòu)縱向約束機(jī)制,如何發(fā)揮縱向約束機(jī)制的作用,是國(guó)家建構(gòu)和國(guó)家治理的重大問(wèn)題.在中國(guó)歷史上,學(xué)者們對(duì)這些問(wèn)題作過(guò)系統(tǒng)性探索,其探索的方向是以"天命觀"為基礎(chǔ)建構(gòu)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系,并把它擴(kuò)展為中央、地方與社會(huì)之間的相互約束關(guān)系.這種探索的意義,在于它揭示了縱向約束機(jī)制充分發(fā)揮作用的兩項(xiàng)重要條件:一是"統(tǒng)"與"治"分開(kāi),一是政權(quán)與治權(quán)分開(kāi),以形成集中統(tǒng)治與分散治理相結(jié)合的模式,即本文所說(shuō)的"縱向約束體制".
柯學(xué)民
摘要:
隨著全球化的發(fā)展,優(yōu)化地方政府層級(jí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大地方政府權(quán)力以增強(qiáng)地方政府的靈活性與有效性勢(shì)在必行.西方國(guó)家地方政府層級(jí)體制經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展與完善,探索其歷史變革,總結(jié)其演變規(guī)律,對(duì)我國(guó)地方政府層級(jí)體制改革的持續(xù)推進(jìn)具有以下三個(gè)方面的借鑒價(jià)值:(一)減少地方政府層級(jí);(二)處理好央地政府間關(guān)系;(三)理順不同區(qū)域政府間關(guān)系.
白惠天;
周黎安
摘要:
中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)村教育和醫(yī)療的大規(guī)模普及一直受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者和國(guó)際組織的關(guān)注.本文利用個(gè)體和地區(qū)層面的數(shù)據(jù)實(shí)證考察了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期地方分權(quán) 對(duì)教育醫(yī)療擴(kuò)張的影響.我們發(fā)現(xiàn),1965年之后中央宣布教育醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),但其對(duì)農(nóng)村教育和醫(yī)療狀況的改善作用借助了地方分權(quán) 的傳導(dǎo)和放大機(jī)制.估計(jì)結(jié)果顯示,1965年之后,如果一個(gè)地區(qū)的公共支出分權(quán)從低分位組提高到高分位組,其影響可以解釋這兩組1965-1976年所對(duì)應(yīng)的農(nóng)村初中教育提升的23%.但在1965年之前,地方分權(quán) 對(duì)于農(nóng)村教育醫(yī)療普及性的影響總體上卻是負(fù)面的.我們進(jìn)一步區(qū)分了公共支出分權(quán)與經(jīng)濟(jì)分權(quán)的不同效應(yīng).經(jīng)濟(jì)分權(quán)對(duì)地方公共支出既有“擠出效應(yīng)”,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分權(quán)程度越高,地方公共支出在總預(yù)算的比例就越低;也有“溢出效應(yīng)”,即經(jīng)濟(jì)分權(quán)通過(guò)促進(jìn)地方工業(yè)的興起和財(cái)源增加改善了地方政府的預(yù)算狀況,從而提高了地方人均公共支出水平.本文的實(shí)證分析對(duì)于理解改革開(kāi)放前30年和后30年之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)具有重要的啟發(fā)意義.
白惠天;
周黎安
摘要:
中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)村教育和醫(yī)療的大規(guī)模普及一直受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者和國(guó)際組織的關(guān)注。本文利用個(gè)體和地區(qū)層面的數(shù)據(jù)實(shí)證考察了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期地方分權(quán) 對(duì)教育醫(yī)療擴(kuò)張的影響。我們發(fā)現(xiàn),1965年之后中央宣布教育醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),但其對(duì)農(nóng)村教育和醫(yī)療狀況的改善作用借助了地方分權(quán) 的傳導(dǎo)和放大機(jī)制。估計(jì)結(jié)果顯示,1965年之后,如果一個(gè)地區(qū)的公共支出分權(quán)從低分位組提高到高分位組,其影響可以解釋這兩組1965—1976年所對(duì)應(yīng)的農(nóng)村初中教育提升的23%。但在1965年之前,地方分權(quán) 對(duì)于農(nóng)村教育醫(yī)療普及性的影響總體上卻是負(fù)面的。我們進(jìn)一步區(qū)分了公共支出分權(quán)與經(jīng)濟(jì)分權(quán)的不同效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)分權(quán)對(duì)地方公共支出既有"擠出效應(yīng)",體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分權(quán)程度越高,地方公共支出在總預(yù)算的比例就越低;也有"溢出效應(yīng)",即經(jīng)濟(jì)分權(quán)通過(guò)促進(jìn)地方工業(yè)的興起和財(cái)源增加改善了地方政府的預(yù)算狀況,從而提高了地方人均公共支出水平。本文的實(shí)證分析對(duì)于理解改革開(kāi)放前30年和后30年之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)具有重要的啟發(fā)意義。
陳玉瑤
摘要:
法國(guó)邊疆少數(shù)民族的傳統(tǒng)區(qū)域在法國(guó)大革命以后被拆分并改,體現(xiàn)民族稱謂的地名長(zhǎng)時(shí)間銷聲匿跡.到第三共和國(guó)時(shí)期,少數(shù)民族語(yǔ)言也在法語(yǔ)的統(tǒng)治性、排他性權(quán)威下幾近消失.在全國(guó)各地反抗巴黎集權(quán)的普遍抗?fàn)幹?法國(guó)政府最終于20世紀(jì)80年代啟動(dòng)地方分權(quán) 改革,少數(shù)民族地區(qū)與全國(guó)其他地區(qū)一道,由此獲得了憲法承認(rèn)的、有限的"自我管理"權(quán)利.
周蒞濛
摘要:
對(duì)應(yīng)戴高樂(lè)重振法國(guó)的雄心,法國(guó)文化遺產(chǎn)普查的雛形始于馬爾羅時(shí)期,由文化部在各大區(qū)的代言機(jī)構(gòu)大區(qū)文化事務(wù)局推動(dòng)。在實(shí)行過(guò)程中,遇到了一系列困難,如中央投入有限,地方缺乏積極性、普查范圍不斷擴(kuò)大等等。2004年法律將文化遺產(chǎn)普查的職權(quán)下放到大區(qū)﹐且明確中央和地方的職權(quán)劃分。在其后的實(shí)行中該改革體現(xiàn)出一系列優(yōu)勢(shì),取得較好的成果,可對(duì)我國(guó)的文化遺產(chǎn)事業(yè)帶來(lái)一定的啟示,如多元共治激發(fā)地方活力、重視文化遺產(chǎn)普查結(jié)果的宣傳、推動(dòng)文化遺產(chǎn)普查與其他部門條塊融合等。
譙冉
摘要:
引言警察體制作為行政體制的重要組成部分和體現(xiàn)形式,也是警察事權(quán)劃分的基礎(chǔ),必然受到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)歷史傳統(tǒng)、外部環(huán)境以及自身發(fā)展等諸多因素的影響,既體現(xiàn)出某種共同點(diǎn)又具有一定程度上的差異性,在不同警察體制下必然導(dǎo)致警察事權(quán)劃分的不同。從目前世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家警察體制來(lái)看,主要體現(xiàn)為:以法國(guó)為代表的中央集權(quán)型的警察體制,以美國(guó)、德國(guó)為代表的地方分權(quán) 型的警察體制,以英國(guó)為代表的中央集權(quán)與地方分權(quán) 相結(jié)合的警察體制,并且以上各國(guó)在推動(dòng)警察事權(quán)劃分法治化、為警察事權(quán)運(yùn)行提供財(cái)政保障方面做了相當(dāng)多的努力。
吳良健
《中國(guó)公共預(yù)算研究第五屆學(xué)術(shù)會(huì)議》
| 2014年
摘要:
地方財(cái)政預(yù)算權(quán)是央地分權(quán)的核心內(nèi)容,決定了地方政府能否自主地治理,并對(duì)中央的權(quán)力形成有效制衡.在當(dāng)下中國(guó),該項(xiàng)自主權(quán)的實(shí)質(zhì)范圍如何、受到何種來(lái)自中央的限縮抑或自身如何擴(kuò)張,則是與央地憲制分權(quán)緊密相連的重大問(wèn)題.本文首先重構(gòu)地方預(yù)算自主權(quán)概念,建立起一個(gè)包含程序與實(shí)質(zhì)兩個(gè)層面的新分析框架.其后回顧了分稅制改革前后中國(guó)央地財(cái)政分權(quán)的歷史.之后,本文結(jié)合法律文本和政治實(shí)踐,通過(guò)對(duì)地方預(yù)算自主權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分項(xiàng)分析,將目前地方預(yù)算的自主程度概括為"程序地方分權(quán) ,收入中央集權(quán),支出地方部分分權(quán)".在此框架下,主要的地方預(yù)算收入和支出決策權(quán)仍保留于中央,地方只有執(zhí)行權(quán)和有限的決策權(quán).最后,本文剖析了地方預(yù)算自主權(quán)不足的根源,并提出憲制層面的改革之道.
王國(guó)輝;
劉紅紅
《中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第十六屆年會(huì)》
| 2012年
摘要:
20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入泡沫期以來(lái),伴隨日本政治、經(jīng)濟(jì)等的急劇變化,學(xué)校教育的制度性疲倦也日益嚴(yán)峻.因此,推進(jìn)教育的地方分權(quán) ,下放地方和學(xué)校更多的自主權(quán)成為日本教育改革的目標(biāo).犬山市的以自律性為前提的民主發(fā)展模式、土佐市的共同參加模式和東京都的市場(chǎng)本位的新型公共管理模式等來(lái)自不同地域的自主性教育實(shí)踐頗具特色,使日本的基礎(chǔ)教育改革呈現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展.
Li Hao;
李皓
《2011年中國(guó)空間經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)》
| 2011年
摘要:
區(qū)域最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)合作秩序指既能最大程度地降低區(qū)際間交易成本,保證全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性,又能協(xié)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)條件下區(qū)域沖突的一系列制度安排.理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均表明:秩序的構(gòu)建僅靠地方政府博弈或中央政府強(qiáng)制的單方面力量均不可能,中央集權(quán)和地方分權(quán) 關(guān)系的合理安排就成為區(qū)域最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)合作秩序構(gòu)建的關(guān)節(jié)點(diǎn).中央過(guò)度集權(quán)意味著用"政治市場(chǎng)"替代"經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)",導(dǎo)致地方政府運(yùn)用其在政治市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)主導(dǎo)資源配置,造成資源配置的非市場(chǎng)化和區(qū)域發(fā)展機(jī)會(huì)事實(shí)上的不平等;過(guò)度集權(quán)也意味著由中央壟斷制度供給權(quán),造成地方政府制度試驗(yàn)和制度試錯(cuò)的缺失,制度改進(jìn)無(wú)從談起.過(guò)度分權(quán)則意味著把構(gòu)建區(qū)際關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)交給地方政府,而地方政府間的博弈往往形成壁壘森嚴(yán)的市場(chǎng)分割局面,導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行無(wú)效率.區(qū)域最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)合作秩序的構(gòu)建關(guān)鍵是要厘清中央權(quán)力和地方權(quán)力的運(yùn)行邊界.中央需要逐步弱化其經(jīng)濟(jì)資源配置權(quán)力和制度供給壟斷,強(qiáng)化其維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序和協(xié)調(diào)區(qū)域利益沖突的核心作用;地方政府則需要一個(gè)受憲法確認(rèn)的權(quán)力領(lǐng)域,從而在制度試驗(yàn)和制度供給上能夠更加貼近于區(qū)域?qū)嶋H,并通過(guò)區(qū)際間的制度競(jìng)爭(zhēng)為社會(huì)整體制度的良性演進(jìn)提供條件.
王寰安
《中國(guó)高教學(xué)會(huì)高等教育管理研究會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)》
| 2010年
摘要:
論文基于所有權(quán)制度變遷的基本分析框架,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育體制改革的基本脈絡(luò)和邏輯進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,并對(duì)兩種體制改革的異同點(diǎn)進(jìn)行了比較.研究認(rèn)為,改革初始條件、信息成本的降低、漸進(jìn)式改革和向地方分權(quán) 是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育體制轉(zhuǎn)變的重要因素.與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,高等教育缺少顯性經(jīng)濟(jì)收益以及中央政府缺少對(duì)地方的足夠分權(quán)是造成我國(guó)高等教育體制改革成效不足的主要原因.
中電信數(shù)智科技有限公司
公開(kāi)公告日期:2022-09-27
摘要:
本發(fā)明涉及一種基于Openstack的Sky l i ne系統(tǒng)分權(quán)分域功能的實(shí)現(xiàn)方法及裝置,屬于應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)領(lǐng)域。方法包括:獲取全部權(quán)限數(shù)據(jù)集,根據(jù)功能對(duì)所述權(quán)限數(shù)據(jù)集進(jìn)行劃分,得到粗粒度權(quán)限;建立所述粗粒度權(quán)限和細(xì)粒度權(quán)限之間的映射關(guān)系;開(kāi)發(fā)粗粒度權(quán)限AP I以及Sky l i ne頁(yè)面渲染,并進(jìn)行Sky l i ne Po l i c i es AP I重構(gòu);通過(guò)登錄用戶判斷所述用戶具備的權(quán)限。本方法能夠?qū)γ恳粋€(gè)用戶的權(quán)限進(jìn)行靈活的自定義,而且對(duì)于管理員來(lái)說(shuō)非常友好,實(shí)現(xiàn)在Openstack上的分權(quán)分域以及用戶權(quán)限的定制化。